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关于做好2019年度全市行政事业单位国有资产报告编报工作的通知
来源:青岛市财政局    日期:2020-02-24
 
 
市直各部门(单位),各区(市)财政局:
根据财政部部署,为做好我市2019年度行政事业单位国有资产报告(以下简称资产年报)编报工作,现将有关事项通知如下:
一、编报范围和内容
(一)编报范围:经机构编制管理部门批准成立的,执行政府会计准则制度等各级各类行政事业单位、社会团体;占有、使用国有资产,执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位(以下简称行政事业单位),截至2019年12月31日的全部国有资产情况。
(二)编报内容:2019年度资产年报由行政事业单位国有资产报表、填报说明、分析报告三部分组成。
1.行政事业单位国有资产报表包括单户表和汇总表。单户表由各行政事业单位编报,反映本单位国有资产总体情况、存量情况、配置使用处置等管理情况,以及土地、房屋、车辆、公共基础设施等重要资产情况;汇总表由各单位、各部门、各地方按照财务隶属关系(行政区划)或预算管理级次逐级汇总编报,反映本部门、本地区行政事业单位国有资产总量、配置、使用、处置、收益等情况。
2.填报说明是对资产报表填报口径、审核情况、数据差异情况以及其他编报相关情况的说明。
3.分析报告是按照向人大报告国有资产管理情况的有关要求,对资产总体情况以及配置、使用、处置、收益等管理情况,资产管理促进改革、支持事业发展、提供社会公共服务等情况,当前资产管理中存在的突出问题的整改措施,以及对相关审议意见整改落实情况的分析和总结。
二、报送要求
(一)报送时间:市直各部门(单位)资产年报报送截止时间为2020年3月10日,区(市)财政部门资产年报报送截止时间为2020年3月20日。
(二)报送内容:
1.纸质材料:市直各部门(单位)以部门(单位)发文、区(市)财政部门以区(市)财政局发文的形式向市财政局报送资产年报,附件包括资产年报汇总表及填报说明、分析报告,所有材料须单位负责人签字并加盖公章。
2.电子材料:市直各部门及各区(市)财政部门均报送所属所有单位年报纸质材料的电子版及单户表和汇总表电子版。
(三)报送方式:资产年报通过行政事业单位资产管理信息系统报送。
三、工作组织
(一)统一思想,精心组织。资产年报是行政事业单位年度国有资产占有、使用、变动等情况的综合反映,是落实国务院向全国人大常委会报告行政事业性国有资产情况的重要基础,对于推进行政事业单位国有资产管理高质量发展,服务国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。市直各部门(单位)、各区(市)财政部门要统一思想,高度重视,精心组织,迅速布置,安排专人负责资产年报工作,扎实推进资产年报培训、编制、会审等各项工作开展,确保按时保质完成工作任务。
(二)夯实基础,狠抓整改。行政事业单位要严格按照财务管理、资产管理相关工作要求,进一步夯实管理基础,规范会计核算,做好年终盘点,完善资产卡片,为编报资产年报打好基础。要结合政府会计准则制度实施,将公共基础设施、保障性住房、政府储备物资、文物文化资产全面纳入行政事业单位国有资产核算和管理范围。同时,市直各部门(单位)、各区(市)财政部门要结合行政事业性国有资产专项报告审议意见,对资产管理中存在的货币资金占比较高、已投入使用在建工程未转固、公共基础设施等行政事业性国有资产核算不全面、土地和房产权证不完整、部分资产闲置等问题,采取有效整改措施,反映整改成效。
(三)强化审核,提高质量。市直各部门(各单位)、各区(市)财政部门应当加强对资产年报数据审核力度,建立、完善审核机制,克服新旧会计制度转换等困难,保障同口径资产数据与财务数据的一致性。市财政局将加强行政事业单位国有资产年报会审和考评工作,并对资产年报质量及报送情况等进行通报。
(四)做好分析,强化应用。各单位应当认真撰写分析报告,既要反映行政事业单位国有资产管理自身情况,也要突出工作亮点和工作成效,着重反映行政事业单位国有资产在保障单位履职、推进教育卫生等公共服务供给和促进科技文化事业发展方面所发挥的积极作用,以及在推进行政事业单位各项改革所发挥的作用。同时还要反映管理中存在问题的资产和整改情况,各部门、各地方应当坚持问题导向和目标导向,探索运用信息技术深入挖掘资产数据价值,强化资产数据应用,为提升资产管理水平提供有效支撑。
(五)严格保密,确保安全。各单位应当严格遵守国家有关保密法规,落实相关安全保密要求,重视上报资产数据的安全保密工作。按照“谁产生,谁定密”的原则,由报送主体确定所报送信息是否涉密。涉密资产数据不得纳入非涉密资产管理信息系统进行管理。凡单位认定或按国家有关规定认定为涉密的信息,应当通过光盘等介质进行离线报送,并准确标注报送介质的密级。
四、其他事项
(一)行政事业单位资产管理信息系统首页的工作动态模块中已放置相关附件内容。
(二)市直各部门(单位)、各区(市)财政部门应进一步加强资产年报编报工作组织领导,负责指导落实本部门所属各单位、本行政区划内各部门(单位)做好资产年报具体实施工作,建立、完善资产部门与财务部门的沟通、协调机制,按照统一的指标口径、编制方法和软件格式编报,保障同口径资产数据与财务数据一致,编报部门决算的部门(单位),保证同口径资产年报数据与部门决算数据一致,确保按时保质完成2019年度资产年报编报工作。单位负责人对本单位资产报表数据的真实性、准确性负责,主管部门对所属单位资产报表数据的真实性、准确性负有审核责任。
(三)市直各部门(单位)、各区(市)财政部门在编报中遇到问题和情况,请及时与相关人员联系,资产管理处:鄢敬心、马玥,联系电话:85855877;技术人员:尚新建、付小川,联系电话:15954836950、18661721530。
 
附件:1.2019年度行政事业单位国有资产报表
2.2019年度行政事业单位国有资产报表填报说明提纲
3.2019年度行政事业单位国有资产分析报告提纲
4.2019年度资产年报编制说明