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青岛市财政局 青岛市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》的通知
来源:青岛市财政局    日期:2018-06-01
 

关于印发《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》的通知
青财企〔2018〕27号
 
各区(市)财政局、国有资产监督管理部门:
为加强和规范市级国有企业经营业绩考核专项资金的管理,根据《中华人民共和国预算法》等有关规定,制定《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。
 
 
 
 
青岛市财政局               青岛市人民政府国有资产 监督管理委员会
                              2018年5月30日
 
青岛市国有企业经营业绩考核
专项资金管理办法
 
第一章  总则
 
第一条  为加强和规范市级国有企业经营业绩考核专项资金的管理,根据《中华人民共和国预算法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《青岛市人民政府关于进一步加强国有(集体)企业经营业绩考核与收入分配管理工作的意见》(青政字〔2012〕110号)等有关规定,制定《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。
第二条  本办法所称国有企业经营业绩考核专项资金(以下简称“专项资金”),是指由市级财政预算安排,用于进行国有企业负责人经营业绩考核专项审计和审计稽查的资金。
第三条  专项资金由市财政局、市政府国资委共同管理,分别履行下列管理职责:
(一)市政府国资委负责组织国有企业经营业绩考核审计和稽查工作,按有关规定确定审计和稽查中介机构;编报年度资金和绩效预算;提出具体资金使用方案;负责对项目实施情况进行监督和绩效评价。
(二)市财政局审核市政府国资委提报的年度资金和绩效预算,并按规定提报市人代会审议;及时批复经人代会审议的年度资金和绩效预算;根据市政府国资委提出的具体资金使用方案拨付资金。
 
第二章  资金使用方向
 
第四条  专项资金用于以下方面:
(一)专项审计费用
依据被审计企业的总资产规模和纳入考核范围子公司的户数两方面因素,结合审计报告书质量和执业水平统筹分配。
1.专项审计费用与企业总资产规模挂钩
(1)企业资产总额1000亿元以上的,审计费40-45万元;
(2)企业资产总额500亿元以上1000亿元以下的,审计费35-40万元;
(3)企业资产总额300亿元以上500亿元以下的,审计费30-35万元;
(4)企业资产总额200亿元以上300亿元以下的,审计费25-30万元;
(5)企业资产总额100亿元以上200亿元以下的,审计费20-25万元;
(6)企业资产总额50亿元以上100亿元以下的,审计费15-20万元;
(7)企业资产总额25亿元以上50亿元以下的,审计费10-15万元;
(8)企业资产总额25亿元以下的,审计费5-10万元;
(上述所称“以上”包括本数,所称“以下”不包括本数。)
2.对于被审计企业纳入考核范围子公司户数较多的,适当增加专项审计费用:
(1)考核企业子公司户数超过50户(含50户)的,原则上增加原审计费用标准的10%。
(2)考核企业子公司户数超过100户(含100户)的,原则上增加原审计费用标准的20%。
(二)审计稽查费用
依据被稽查企业的总资产规模和企业户数,结合审计质量和执业水平统筹分配。
1.国际中介机构的稽查费用,依据被审计企业总资产规模,原则上按照不超过2万元/亿元的标准并适当考虑企业户数确定。
2.国内中介机构的稽查费用,依据被审计企业总资产规模,原则上按照不超过1万元/亿元的标准并适当考虑企业户数确定。
3.承担城市公共服务企业稽查任务的中介机构,应按规定核定企业的政策性亏损,此项费用与中介机构增加的工作量及审减的亏损额挂钩,综合考虑其增加的工作量和审减额相应核增稽查费用。
 
第三章  资金申请、审核及下达
 
第五条  市政府国资委按照标准确定审计、稽查费用,与中介机构签署业务合同。资金按以下程序拨付:
(一)专项审计费用
中介机构出具专项审计报告后,由市政府国资委将费用支付明细函告市财政局,市财政局在10个工作日内向中介机构拨付资金。
(二)审计稽查费用
市政府国资委与中介机构签署业务合同后,将费用支付明细函告市财政局,市财政局在10个工作日内向中介机构拨付合同金额的70%。中介机构稽查结束,出具报告后,由市政府国资委函告市财政局,市财政局在10个工作日内向中介机构拨付剩余30%尾款。
 
第四章  监督管理
 
第六  专项资金绩效评价管理,按《青岛市绩效预算管理条例》执行。
第七条  对项目单位违反规定使用、骗取专项资金的行为,依照《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理,并按《青岛市财政局实施财政专项资金监督检查信用负面清单制度办法》列入负面清单,按规定取消其专项资金申报资格。
第八条  财政部门、国有资产监督管理部门、相关企业及其工作人员在专项资金的申请、审核、分配及下达等工作中,存在利用不正当手段骗取资金、违反规定分配资金等行为的,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等其他违法违纪行为的,按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
 
第五章  附 则
 
第九条  财政部下达我市的专项资金,按照中央资金管理办法执行,中央办法未明确具体事宜的,参照本办法执行。
第十条  区(市)财政、国有资产监督管理部门可依据本办法规定并结合本地实际制定实施细则。
第十一条  本办法由市财政局、市政府国资委负责解释。
第十二条  本办法自印发之日起实施,有效期至2021年12月31日。《青岛市国有(集体)企业负责人经营业绩考核专项审计、稽查资金管理办法》(青财企一〔2009〕92号)同时废止。国家、省、市有关政策调整的,本办法相应调整。