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青岛市财政局青岛市机关事务服务中心关于进一步开展资产全面清查的通知

市直各部门、各单位:

  为进一步摸清行政事业单位资产家底,强化行政事业单位资源统筹力度,解决当前资产管理中存在的突出问题,切实提高资产配置使用效益,按照市委市政府的要求,市财政局、市机关事务服务中心联合组织开展行政事业性资产清查工作。现将有关事项通知如下:

  一、工作目标及范围

  (一)清查目标及原则

  按照“全面摸底、重点调查”的原则,依托行政事业资产管理信息系统,全面开展行政事性资产清查,发现问题及时整改,切实做到账实相符、账账相符,夯实单位资产管理基础,提升资产使用效益和政府资源整合统筹能力。

  (二)清查范围及基准日

  行政事业单位入账和未入账资产应全部纳入清查范围。事业单位以改革后的事业单位为清查主体。此次清查重点为以下三类资产:一是单位占有、使用的房产土地,包括自有房产、机关事务服务中心统一调配的房产、租用房产、土地等;二是公务用车,包括一般公务用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车;三是管理、使用的其他经营性资产,含对外投资、合作经营及经营性房地产资源等。

  清查基准日为2020年12月31日。事业单位资产清查结合事业单位改革审计及资产处置情况一并填报。

  (三)清查报表

  清查报表包括市级行政事业性国有资产清查报表汇总表、房屋情况表(自有房产、机关事务中心统一调配房产、租用房产)、土地情况表、公务用车基本情况表(综合表、明细表)、其他经营性资产情况表共计8张。清查报告包括全部资产、房屋、土地、公务用车、其他经营性资产基本情况及资产使用状况分析,对于闲置、出租出借、超标配置等资产应进行详细说明。

  清查报表由独立核算单位按照“谁占有、使用、管理,谁填报”的原则据实填报。已腾退、移交给市机关事务服务中心的房地产,由市机关事务服务中心填报。同一主管部门内部所属单位共同占有、使用的资产,由主管部门填报。

  二、工作步骤

  (一)单位组织清查盘点

  各主管部门及所属独立核算单位组织实地盘点,准确填列清查报表,报送主管部门。

  (二)主管部门汇总情况

  各主管部门汇总所属单位基本情况形成本部门清查报表,并对清查结果进行分析形成本部门清查报告。

  (三)结果报送

  清查完成后,各主管部门以正式文件的形式将汇总的清查报表、清查报告等资料,于2021年4月30日前同时报送市财政局和市机关事务服务中心。

  (四)研究论证

  市财政局会同相关部门对各单位上报的资产情况进行汇总、梳理。对于存在超标配置的、按照职责加以纠正;对于账实、账账不符的,查明原因,抓紧时间按照规定程序改正;对于仍存在闲置房产的,优先由市机关事务服务中心调剂办公使用,确无法作为办公用房、业务用房的,原则上划转市级资产运营公司统一市场化运营;对于其他各类经营性资产,在不改变主管部门使用权限和工作职责的前提下,另行制定全市清查盘活方案,报市委市政府决策。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。市委市政府高度重视行政事业性国有资产管理改革工作,各单位应切实提高政治站位,精心组织实施,加强组织领导,成立由主要负责同志为组长的清查工作领导小组,加强对资产清查工作的领导,确保清查工作顺利完成。

  (二)精心组织实施。各单位需结合实际制定资产清查的具体实施方案,指派相关处室和专人负责此项工作,夯实工作主体责任,认真填报基本情况表,确保真实反映清查资产占有使用状况。各主管部门应按照清查工作部署要求,采取有效措施,负责组织本部门及所属独立核算单位清查工作。

  (三)严肃清查纪律。各单位应坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报。对组织不力、未按照时限完成清查的单位,责令限期完成;对清查质量不符合规定要求的,责令重新组织开展;对清查出的问题不及时处理或者拒不完成的,予以通报。对清查工作中出现的违规违法行为,特别是对不如实填报的账外资产,将按照《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)、《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)等法律法规进行严肃处理。同时,此次清查结果将同步报送市纪委监委,作为协同监督和审计监督的重要依据。

  清查工作过程中如有问题,请及时与市财政局、市机关事务服务中心联系。

  市财政局联系人:鄢敬心、马玥,联系电话:85855877、85855271;

  市机关事务服务中心联系人:刘晓亮,联系电话:85913361(房产管理处);于虓,联系电话:85913325(公车管理处)

  附件:1.市级行政事业性国有资产清查报表

  2.×××单位资产清查情况报告(模板)

  青岛市财政局               青岛市机关事务服务中心 

  2021年3月16日

  附件1市级行政事业性国有资产清查报表(定).xlsx附件2XXX单位资产清查情况报告(模板).docx